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蓝色经济,那里不那么蓝......

2019-07-22

“经济使命宣言”强调了一个关键点:要应对毛里求斯面临的挑战,战略必须包括海洋或海洋方面。 我们可以称之为“陆地海洋产业”或“蓝色经济”,这是一项全面的海洋战略,如果经过深思熟虑,可以使社区,国家和我们的次区域充分利用海洋领域资源实现可持续发展。 然而,一个人不能天真:评估海洋领域产生的各种安全威胁同样至关重要 - 我们不仅仅谈论盗版......本文基于对海事专家的研究,是一次不起眼的尝试通过阐述其各个阶段来为海事战略的制定过程提供信息。

众所周知,海洋领域是不断演变的地缘战略重要性之一。

在当今世界,海上威胁是复杂的,并对各种利益相关者产生影响。 这些威胁包括非法,未报告和无管制(IUU)捕捞(海龟和鲨鱼); 资源盗窃('bois de rose'),包括石油加油; 贩运人口和货物,包括武器和毒品; 非法移民; 盗版和航行不安全; 洗钱; 气候变化和海岸侵蚀; 和环境退化,包括鲁莽和破坏性的捕捞做法,非法倾倒(包括有毒废物),污染,石油和化学品泄漏等。

除了这些有形的威胁之外,还有国家能力的挑战。 一般而言,我们次区域的政府缺乏可行的应对海上威胁的应急计划。 政治不稳定(马达加斯加和科摩罗),粮食不安全和腐败等结构性挑战进一步加剧了这种体制上的弱点。 虽然这些问题似乎可以从直接的海事领域中消除,但它们对海上安全和安全以及制定切实可行的海上战略的能力具有非常实际和切实的影响。

除了这些直接的海洋威胁和破坏反应能力的体制挑战之外,还有其他挑战必须加以考虑:其领海国家和经济专属区(EEZs)监督不足; 许多国家无法装备和维持一支有能力的海上力量; 海上安全和搜救能力等国际义务; 海事领域利益相关者之间的协调和沟通不畅; 政府缺乏政治意愿,无法为这项工作确定优先顺序并投入资源,这些资源与其他国家和区域优先事项竞争稀缺资源。

上面列出的威胁和挑战,包括运营和制度,都很多,但并非详尽无遗。 必须彻底评估和理解这种复杂性,以便制定全面和可行的战略,以应对海洋威胁和挑战。 至关重要的是,必须优先考虑国家和区域一级的威胁评估,以便为必要时必须协作的战略提供信息。

在纸面上,蓝色经济听起来像个好主意。 但为了实现这一想法,我们需要明确的风险评估,这是任何海事战略发展的关键部分。 只有这种风险评估才能比较所选目标与目标之间的差距,以及实现目标和目标所需的风险和牺牲。

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责任编辑:鞠坷弼