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蓝色经济,不是那么蓝(II)

2019-07-22

正如我们在8月31日星期一发表的第一篇论文中所述,蓝色经济代表了机遇和挑战。 这就是为什么我们坚持在制定海洋战略的同时进行明确的风险评估。 该后续文件基于对海事专家的研究,详述了东非和西南印度洋次区域的现有挑战。

有哪些发展机会? 丰富的自然资源,包括碳氢化合物储备,肥沃的渔场,海洋运输通道,不断增长的外国投资和巨大的旅游潜力。 如果利用得当,这些资源的丰富性不仅可以使毛里求斯,而且可以使整个次区域能够应对我们的一些发展挑战。

但是,也存在需要解决的挑战。 越来越多的证据表明港口安全薄弱,政策和运营协调不力以及非法捕捞造成重大损失。 此外还存在海盗,贩毒,跨国犯罪,走私,盗版和环境问题等威胁。

经济影响。 据海事专家称,“海盗拥有比当局追逐他们更好的通讯工具。”索马里沿海海盗通常被称为“多形式海盗”,其中包括海上,船舶和石油设施的袭击和武装抢劫。 ,绑架海上运输人员和设备,劫持和转移油轮,攻击陆上设施和沿海目标。 由于盗版,来到我们次区域的船舶的保险费变得昂贵。 总的来说,犯罪海上活动转化为收入减少和其他负面经济影响,包括鱼类种群减少导致捕捞社区捕捞量下降和失业率上升。

区域合作。 虽然人们认识到海上犯罪并非任何一个国家都是独一无二的,并且所有人都遭受了有害影响,但我们次区域的大多数国家(除了La Reunion之外)根本没有办法制定共同的行动计划。保护他们的水域。 一般而言,各国在条约中同意履行的责任与其实施条约的意愿或能力之间存在脱节。

多样性和复杂性。 事实证明,海事威胁影响并且必须由海事领域的广泛和多样化的公共和私人利益相关者来解决。 以下列表代表了海事利益相关者的许多分类:当地社区; 私营企业(包括本地和国际,包括渔业,贸易,航运,采掘业,旅游业,保险业和安全业); 专家和从业人员(包括科学家,顾问,智囊团,非政府组织,研究机构和教育机构)

实现海洋目标。 在我们的海上战略制定过程开始时,确定给定时间表内的预期目标至关重要。 这些应努力在社会的经济,社会,环境和安全部门的利益之间取得平衡,并在现有资源确定的参数范围内开展工作。 考虑到海事领域的利益相关者的广度,一组核心利益相关者必须领导战略发展,然后与下一组利益相关者分享,以使该过程既有效又便利。 这种参与性和切实可行的方法是全面的,其中包括三项海事战略(基础设施,财政负担和人力资源)的关键资源。

拟议战略的风险评估。 风险评估考察了战略的适用性,可持续性,可行性和可接受性,所有这些都是成功的海事战略的重要方面。 一旦完成,风险评估可以加强整个战略 - 例如,它可以有助于建立政治意愿。 风险评估可以解决的主题包括区域保护的重要性及其在实施战略中的作用,争夺国内和国际利益,以及依赖其他部门支持预算的财务风险。

最后,我们应该记住,海事战略不能成为静态文件; 在这个不断变化的环境中,它需要灵活性和重新评估。 一旦海事战略最终确定并通过,风险评估将作为定期监测和审计机制,以确保其完整性。

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责任编辑:堵辊